전남광주통합특별시 설치 특별법 핵심 정리｜광주특별시 신설과 지방자치 개편 분석

왜 전남·광주를 통합하려는가?

2026년 3월 1일 국회 본회의에서 「전남광주통합특별시 설치를 위한 특별법안」이 처리됐다. 이번 입법은 전라남도와 광주광역시를 통합해 ‘전남광주통합특별시(약칭 광주특별시)’를 설치하는 내용을 담고 있다. 이 통합은 단순 행정구역 변경이 아니라, 수도권 집중 완화와 남부권 성장축 구축이라는 정책 목표를 배경으로 한다. 통합특별시의 법적 기반과 행정 체계 변화는 지방자치법 일부개정 분석 글에서 보다 자세히 다루고 있다.

무엇이 달라졌나? 기존 체계와 비교

구분	기존 체계	통합특별시 도입 후
지방자치단체 유형	특별시·광역시·도 등	통합특별시 신설
전남·광주 관계	도 + 광역시 분리	단일 통합 행정체계
지위	광역단체 수준	서울특별시에 준하는 지위

특히 ‘서울특별시에 준하는 지위’라는 표현은 행정·재정 운영에서 폭넓은 특례가 가능함을 의미한다.

누가 영향을 받는가?

✔ 지역 주민 – 행정 체계 변화 ✔ 기업 – 산업 정책 일원화 기대 ✔ 지방의회 – 선거구 및 권한 구조 변화 가능성 이번 통합은 같은 날 처리된 국민투표법 전부개정안과 함께 2026년 정치·행정 제도 개편 흐름 속에서 이해할 필요가 있다.

전망과 과제

통합특별시 모델이 안정적으로 작동한다면 향후 다른 광역권 통합 논의로 이어질 가능성도 있다. 다만 자치구 권한 조정과 재정 배분 구조는 향후 중요한 쟁점이 될 전망이다. 

 출처: 대한민국 국회